如何區分「合法夾層」與「非法夾層」?

29 May, 2025

問題摘要:

無論是興建新屋或購置房產,了解樓層高度與夾層挑空設計的管理規則,不僅是符合法規的必要步驟,也是確保居住安全、財產完整的基礎。未來若有變更設計需求,如增加樓層高度或增設夾層,亦必須依法重新申請變更設計,經主管建築機關審核許可後方得進行,切勿心存僥倖,任意違法施工,以免衍生重大法律與經濟損失。「違章建築」的核心特徵,在於未經合法審核程序即擅自興建,無論是建物本身違規、用地違規,或是程序違規,都屬於違建範圍。違建問題不僅牽涉到個人的財產安全,更與整體公共秩序、城市規劃、環境保護等密切相關,不論是購買預售屋或成屋,只要涉及夾層空間設計與使用,就應該格外審慎。

律師回答:

關於這個問題,夾層屋並不等於二樓,這在法律與建築管理上有明確區別,因此購屋時須特別注意夾層是否合法,避免日後產生權益糾紛。如何區分合法夾層與非法夾層?
 
合法夾層可為居住空間帶來靈活與便利,非法夾層則可能帶來無窮的法律糾紛與財務風險。購屋者在面對夾層設計時,切勿掉以輕心,應依照上述方法檢核核准文件、產權登記及合法性,必要時應尋求專業協助,保障自己的財產安全與生活品質。
 
夾層屋雖有助於空間靈活運用,但必須在法律容許的範圍內設置,切勿輕信違法施工的承諾或錯誤資訊。唯有建立正確的法律意識與購屋態度,才能確保購買到合法、安全且無後顧之憂的房屋,讓夢想中的家真正成為安心之所。
 
什麼是違章建築?
所謂違章建築,係指未向地政機關辦理建物所有權第一次登記之建物,也就是一般所稱的「未辦保存登記建物」。進一步而言,違章建築又可分為兩類,其一為程序違建,即可經由補正相關登記程序而成為合法建物者;其二為實質違建,即因實質違反土地使用分區、建蔽率、容積率或其他都市計畫、建築法令,無法補正程序而合法化者。(建築法第2條、第3條、第97-2條)。
 
在實務運作上,不同地區對於違章建築的處理方式略有差異,例如針對某些存在已久且無重大安全疑慮的小型違建,部分地方政府可能採取「緩拆」或「列管」的方式處理,亦即暫時不主動拆除,但禁止修繕、改建、擴建或移轉;然而對於新違建、重大違規或占用公共設施土地的違建,通常都會採取積極查報、限期改善、逾期強制拆除的措施,以維護法治秩序與公共利益。
 
值得注意的是,有些民眾因為對違建的法律性質認知不足,誤以為只要房子有水電門牌、或政府一時未查報,就可以放心使用或買賣,實則不然。違章建築即使存在多年,仍無法取得合法的建築物保存登記,也無法辦理所有權移轉登記,交易風險甚高。買方若購買違建,不僅無法取得完整物權保障,未來還可能因為政府拆除而遭受財產損失。因此,無論是興建、購買或使用建築物,都應該事前查明其建築是否合法,必要時可向地政事務所、建管單位申請建築使用執照副本、使用分區證明等資料,以免日後發生權益受損。總結而言,
 
夾層相關建築法規為何?
針對建築物樓層高度、夾層、挑空的設計與施工管理,均有嚴格且具體的規範,其核心精神在於兼顧使用需求與都市建築整體安全與品質,不僅對樓層高度與空間劃分有所限制,對夾層與挑空部分亦細部設置規範,避免透過空間加設衍生未核准樓層、擴建違建等亂象,同時也確保室內空間有足夠的淨高維持通風、採光與結構安全,因此開發商、建築師與購屋者均應詳加留意相關規定,確保規劃設計與實際建造程序合法無虞。特別是在購屋時,若面臨夾層空間、挑高設計等,務必比對使用執照、建照圖說與實際建築情形,必要時向主管機關查詢核對,避免日後因違規加建遭拆除或影響產權登記與交易,保障自身權益。
 
如臺北市建築物樓層高度及夾層挑空設計管理規則、新北市非住宅建築物樓層高度及夾層或挑空設計施工及管理要點亦設有相關規定,如針對建築物是否為住宅用途,其單層各戶樓地板面積(不含樓梯間、升降機間、機房、走廊等共用部分)大小以而分別不同高度之限制,並經建築師及相關技師簽證說明之樓層剖面與必要設備圖說
 
因之,若是購買預售屋,不論是尚未領得建造執照者、已領建照尚未施工者、已施工尚未領得使用執照者,都可要求建商或售屋者出示主管建築機關原核准的圖說,核對夾層設置是否經核准。如果夾層未出現在核准圖說中,即屬違建。若建商或售屋公司於簽約時聲稱使用執照取得後可進行二次施工,補建夾層,亦屬違法情事。當然中古屋亦得請仲介或賣家出具相關切結或聲明或文件資料。
 
若無法自行判斷,可要求提供建造執照,依照執照號碼向當地主管建築機關查詢,如無法出示建造執照,購屋人亦可向地方主管機關、行政院公平交易委員會、各級消保官或消費者保護團體檢舉。若是購買成屋或二手屋,則合法夾層依法可辦理產權登記,非法夾層則無法辦理。購屋者可檢視權狀面積,或確認是否能將夾層辦理登記,並要求售屋者出示使用執照,查詢夾層是否核准設置。
 
此外,若所購房屋依原設計就不得加設夾層者,購屋者更應避免主動詢問建商可否增設夾層,免得未來舉證困難,損害自身權益。依現行建築管理法規,建築物設計為求空間多樣性與生活品質,可依法設計挑空、夾層、挑高空間,但須符合一定規範。
 
首先,夾層是指夾在樓地板與天花板間的樓層,面積不得超過該樓層樓地板面積三分之一或一百平方公尺,超過者即視為另一樓層。夾層須計入樓地板面積並檢討容積率,經依法核准者可登記產權。挑空則是指將某部分居室,如客廳,樓層高度提高至兩層樓以上,藉此增加視覺與採光空間,挑空因無樓板,得不計入樓地板面積。
 
至於挑高,指的是樓層高度比一般標準高,例如一樓超過四點二公尺或其他樓層超過三點六公尺,多見於特殊用途建築物。複層式構造則是指在同一戶內設計不同樓板高度的空間,樓層高度不得超過四點二公尺,室內平均高度亦不得超過三點六公尺。違規情形常見於:將原合法挑空空間於取得使用執照後擅自補平;利用挑高樓層或複層式空間,於領得使用執照後違規增設夾層或樓層。這些行為皆屬違建,依法不得辦理產權登記,亦可能面臨主管機關命令拆除或其他處分。
 
因此購屋者不可輕信建商或仲介口頭承諾,應審慎核對建築圖說及產權資料,確保所購買之房屋與夾層均屬合法,才能保障自身財產權益與居住安全。違法增設夾層的風險,不僅影響日後出售轉讓時的產權完整性,若遭檢舉被勒令拆除,還會造成金錢損失與使用不便。
 
購屋者應特別留意,在簽訂購屋契約前,詳閱契約內容並保留廣告、說明資料、核准圖說、使用執照等證據資料。如遇疑義,應及時諮詢專業律師或建築技師,避免因錯誤認知而買到含有非法夾層的房屋。此外,值得注意的是,即使合法夾層存在,若未在產權文件中列明,購屋人仍有必要要求售屋者將其辦理正式登記,以保障未來完整的產權移轉。

-房地-違章建築-房地買賣-

(相關法條=建築法第2條=建築法第3條=建築法第97-2條)

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